严查诬告陷害行为 营造良好政治生态
    ——市纪委常委、监委委员王国旗就《吉林省纪检监察机关关于对诬告陷害行为责任追究处理办法》答记者问

来源: 发布时间:2019-07-10 阅读?#38382;?034

近日,省纪委省监委印发了《吉林省纪检监察机关关于对诬告陷害行为责任追究处理办法?#32602;?#20197;下简称《办法?#32602;?#20026;诬告陷害行为的查处和责任追究提供制度遵循。那么哪种举报行为会被认为是诬告陷害呢?诬告陷害行为的构成要件是什么呢?查处诬告陷害行为,纪检监察机关要坚持哪些原则呢?日前,记者就相关问题采访了市纪委常委、市监委委员王国旗。

问:请您先来介绍一下出台《关于对诬告陷害行为责任追究处理办法》的背景和目的。

答:随着全面从严治党向纵深?#24179;?#32676;众监督举报腐败行为热情高涨,为纪检监察机关查处腐败问题提供了大量线索。但也有少数人员动机不纯,向纪检监察机关恶意举报,意图陷害他人,毁坏人格名誉,污染社会风气,破坏政治生态,损害党员干部合法权益。

在这种情况下,5月7日,省纪委省监委印发了《吉林省纪检监察机关关于对诬告陷害行为责任追究处理办法?#32602;?#30446;的就是营造规范?#34892;?#30340;信访举报环?#24120;?#21450;时查处诬告陷害行为,保护广大党员干部干事创业的积极性,营造风清气正的政治生态。

问:也就是说,出台这个《办法》针对的是诬告陷害行为,那么哪种举报行为会被认为是诬告陷害呢?

答:打击诬告陷害,首先要界定什么是诬告陷害行为。诬告陷害行为是指举报人本人或指使、教唆、雇佣他人,故意捏造中共党员、公职人员违纪违法犯罪事实,向纪检监察机关作虚假告发,意图陷害他人,使他人受到纪律法律追究、毁坏人格名誉、影响提拔任用,以及其他合法权益受到损害的行为。

问:群众举报是一种社会监督?#38382;剑?#24212;该说,难免有的举报内容会不准确或有偏差,那么,这样的举报和诬告陷害怎么区分呢?

答:诬告陷害与错告、检举失实,在主观方面有着质的不同。诬告是故意捏造事实,作虚假告发;后者则是由于情况不明,或者认识片面而在控告、检举中发生差错。所以,是否具有诬告陷害的主观故意,是最基本的区分标志。

问:请您谈一谈诬告陷害行为的构成要件是什么?

答:诬告陷害行为应当符合以下构成要件,

一是行为主体为一般主体;

二是具有使他人受到纪律法律追究、毁坏人格名誉、影响提拔任用,以及其他合法权益受到损害的主观故意;

三是侵犯了他人的人身权利和政治权利,破坏了政治生态;

四是诬告陷害行为已造成恶劣影响或严重后果,达到应当受到党规党纪、法律法规责任追究的程度。

问:查处诬告陷害行为,纪检监察机关要坚持哪些原则呢?

答:查处诬告陷害行为,要坚持分级负責、依规依纪依法、实事求是、惩处与教育相结合的原则。

问:纪检监察机关针对需要启动核查的诬告陷害问题线索,一般如何处置?

答:一般来说是实行分类处置。《办法》规定:经核查,举报人是中共党员、公职人员的,由相应的县(市、区)级以上纪检监察机关处理;举报人是其他人员的,由负责核查的纪检监察机关移送公安机关或举报人所在单位处理。移送机关应当对诬告陷害线索处理过程进行跟踪,并协调有关单位及时反馈调查处置情况。

问:经核查确属诬告陷害的,纪检监察机关如何依规依纪依法进行责任追究?

答:诬告陷害人是中共党员的,根据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,视情节轻重,给予相应的组织处理或党纪处分;

是公职人员的,根据《中华人民共和国监察法》《公职入员政务处分暂行规定》等有关规定,视情节轻重,给予相应组织处理或政务处分;

违反《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规的,移送有关部门依法处理。

同时,《办法》还明确了诬告陷害的8?#25191;?#37325;处理情形和4?#25191;?#23485;处理情形。

问:诬告陷害他人其实后果很严重,甚至会构成违法犯罪。那么,一般情况构成犯罪会如何处罚呢?

答:行为人诬告陷害情节严重的,就涉嫌诬告陷害罪。《刑法》第二百四十三条规定:捏造事实诬告陷害他人,意图使他人受刑事追究,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑。国家机关工作人员犯前款罪的,从重处罚。

问:诬告陷害行为核实后,?#21592;?#35820;告的同志,纪检监察机关如何做?

答:经核查确属诬告陷害的,应当将调查结论及时向被诬告陷害人及其所在党组织或单位反馈,并在一定范围内通报,消除影响,为其正名。

问:诬告陷害人对调查结论如若不服,怎么办?

答:《办法》中明确规定,被认定有诬告陷害行为的中共党员和公职人员,对调查机关的调查结论不服的,可以向原调查机关申请复议,原调查机关应当在规定时间内对复议申请作出答复。



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