特定关系人到底是谁?家族式腐败如何处理?

来源:中央纪委国家监委网站 发布时间:2019-06-12 阅读次数:983

“在余杭临平,就算她不打我旗号,别人也知道她是谁。”

杭州市余杭区政协原党组成员、副主席孔祥华的妻子夏某利用其职务影响销售保险,从中获取?#30563;?#25910;益,?#28304;耍?#23380;祥华选择?#22235;?#35768;和纵容。也正是孔祥华姑息纵容的态度,使多名亲属涉案,酿成了家族式腐败。

从党员领导干部违纪违法典型案例来看,纵容、默许“身边人”利用影响谋取私利,很容易造成家族式腐败,危害不可低估。有不少落马官员自己面对诱惑时没有伸手,却因身边人的软磨硬泡放松戒备、丢掉原则。孔祥华滑入腐败深渊,他的妻子可以说起到了推波助澜的作用。《中国共产党纪律处分条例》第八十七条规定:“纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用党员干部本人职权或者职务?#31995;?#24433;响谋取私利,情节较轻的,给予警告或者?#29616;?#35686;告处分;情节?#29616;?#30340;,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节?#29616;?#30340;,给予开除党籍处分。”这就是要求党员干部不仅要自身过得硬,还要管好“身边人”。

需要说明的是,最新修订的《中国共产党纪律处分条例》将纵容、默许的对象由“亲属、身边工作人员”扩大到“亲属、身边工作人员和其他特定关系人”。那么什么是特定关系人?为什么要将此条款的范围扩大?中央纪委《关于严格禁止利用职务?#31995;谋?#21033;谋取不正当利益的若干规定》明?#20998;?#20986;“特定关系人”是指:“与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)以及其他共同利益关系的人”。主要包含两类人,一类是特定身份关系人,包含近亲属、情妇(夫)等人;另一类是具有共同利益关系的人,主要是具有共同财产利益关系的人。之所以扩大对象范围,是因为随着反腐力度的加大,不法分子也开始翻新花样“围猎”干部,他们下手的范围更广了,情妇(夫)、司机,甚至是家里的保姆。湖南省衡阳市委原书记李亿龙的保姆胡兴红,凭借着与领导“说得上话”的便利,帮人调动工作,从中捞取好处?#36873;?#32780;李亿龙及其妻女一家三口也因家族式腐败纷纷入狱。

领导干部对身边人利用干部影响谋取私利“不管不?#30465;保?#21518;果很?#29616;亍?#39046;导干?#23380;?#19981;用说,违纪的要依据《中国共产党纪律处分条例》等进行处理,涉及违法犯罪的按照监察法、刑法的规定进行处罚。而身边人们,很多不是党员,也不是国家工作人员,是不是对他们就没有办法了?当然不是!最高人民法院?#24230;?#22269;法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要?#32602;?#27861;发〔2003〕167号)及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见?#32602;?#27861;发〔2008〕33号)对共同受贿犯罪的认定问题做了具体规定,“非国家工作人员与国家工作人员勾结,伙同受贿的,应当以受贿罪的共犯追究刑事责任”。刑法第三百八十八条之一则对“利用影响力受贿罪”作出了规定。可见,家族式腐败,纪法不容,对身边人利用影响谋利“睁一只眼闭一只眼”终将害人害己。

“不矜细行,终累大德。”要防止家族式腐败,很重要的一点是要重视家风建设。守护家风是广大干部的必修?#21361;?#36825;不仅关系自己的家庭,而且关系党风政风社风。《中国共产党纪律处分条例》第一百三十六条规定:“党员领导干部不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教,造成不?#21152;?#21709;或者?#29616;?#21518;果的,给予警告或者?#29616;?#35686;告处分;情节?#29616;?#30340;,给予撤销党内职务处分。”领导干部要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家,防止“枕边风”成为贪腐的导火索,防止身边人把自己“拉下水”。(中央纪委国家监委网站 李许坚)

  

  



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